5月29日，首届低空产业创新发展大会在新疆石河子市举办。工业和信息化部装备工业发展中心副主任刘法旺在大会上作主旨报告，代表研究团队分享观点认识。

报告认为，低空产业是以低空空域为依托，以通用航空产业为主导，通过多场景低空飞行活动为牵引，带动相关产业融合创新发展的综合性产业形态，是低空经济的重要组成部分，具有广阔的市场前景和重要的战略意义。

当前，我国低空产业发展呈现四大主要特点：一是发展潜力巨大、前景光明、未来可期，国家高度重视，持续发布政策文件，支持和推动产业创新发展，打造新增长引擎。二是地方政府积极响应，多措并举，奋勇争先，抢占低空产业发展先机。三是无人驾驶航空器管理、空域管理等改革步伐明显加快，跨部门协同管理步入新阶段。四是传统通用航空发展迅速，无人机、eVTOL等新型装备快速崛起，为低空产业发展奠定了更为坚实的基础。

我国发展低空产业，具有三方面的主要优势，也面临三个主要挑战。就优势而言，一是我国具有新型举国体制优势、超大规模市场、丰富应用场景、海量数据资源等独特优势；二是我国具有工业体系全、品种多、规模大、网络设施强的比较优势，可以为低空产业发展提供强有力的技术保障和配套支持；三是地方政府发展低空产业的积极性高，组织动员协调能力强，敢于先试先行，有利于探索出新路径、新模式。就挑战而言，一是发展路径尚在探索，低空装备类型繁多，技术路线百花齐放，市场需求存在碎片化风险；二是安全风险更加复杂多元，安全管理压力更加凸显，统筹好发展和安全面临一定的挑战和压力；三是跨部门协同管理的需求增多，安全高效的综合管理体系和管理机制有待加强。

报告认为，为加快推动我国低空产业高质量发展，国家应着力加强跨部门协同、央地协同、政企协同，在跨部门统一指导下，统筹发展和安全，加快产品测试与示范应用；通过测试、示范等试点实证，加强数据和经验的积累，加快跨部门综合管理体系和标准体系建设，推动“车同轨、书同文”；通过标准化加速产业化、规模化，加快构建全国统一大市场、促进国内国际双循环，推动低空产业高质量发展。

我国幅员辽阔，各地自然条件、应用场景、产业基础、配套能力等差异较大，对于地方发展低空产业而言：一是地方党委和政府应加强工作统筹协同，强化工作合力，努力在变局中开新局、抢先机；二是应加强顶层设计，因地制宜，梳理差异化发展路径和应用场景，明确竞争优势；三是探索以“市场换产业”，吸引优势资源集聚，推动构建大中小融通创新发展格局；四是应积极争取行业部门支持，依托试点示范，提出法规和标准建议，抢占制高点。